System rzadko rozpada si\u0119 dlatego, \u017ce kto\u015b nie wykona\u0142 swojego zadania. Wsp\u00f3\u0142czesne systemy publiczne \u2013 administracyjne, opieku\u0144cze, edukacyjne, regulacyjne \u2013 s\u0105 projektowane jako uk\u0142ady wielu wyspecjalizowanych jednostek. Ka\u017cda z nich ma jasno okre\u015blony zakres obowi\u0105zk\u00f3w, procedury i wska\u017aniki rozliczalno\u015bci. Z punktu widzenia dokument\u00f3w \u2013 wszystko jest przypisane.<\/p>\n\n\n\n Problem zaczyna si\u0119 tam, gdzie pojawia si\u0119 sprawa przekrojowa.<\/p>\n\n\n\n W sytuacjach z\u0142o\u017conych \u2013 wymagaj\u0105cych wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania kilku instytucji, kilku dzia\u0142\u00f3w lub kilku poziom\u00f3w decyzyjnych \u2013 odpowiedzialno\u015b\u0107 przestaje by\u0107 jednoznaczna. Ka\u017cda jednostka odpowiada za sw\u00f3j fragment, ale nikt nie odpowiada za ca\u0142o\u015b\u0107.<\/p>\n\n\n\n I w\u0142a\u015bnie tu pojawia si\u0119 mechanizm destabilizuj\u0105cy.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli problem wymaga wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania kilku jednostek, a \u017cadna nie ma formalnego mandatu do koordynacji ca\u0142o\u015bci, system zaczyna produkowa\u0107 dzia\u0142ania bez rozwi\u0105zania.<\/p>\n\n\n\n Fragmentacja odpowiedzialno\u015bci nie jest b\u0142\u0119dem personalnym. W imi\u0119 przejrzysto\u015bci i kontroli rozbijamy procesy na etapy, przypisujemy je do odr\u0119bnych kom\u00f3rek, tworzymy jasne zakresy kompetencji. To zwi\u0119ksza rozliczalno\u015b\u0107 operacyjn\u0105 \u2013 ale zmniejsza odpowiedzialno\u015b\u0107 systemow\u0105.<\/p>\n\n\n\n Im bardziej precyzyjnie okre\u015blone s\u0105 granice, tym trudniej przekroczy\u0107 je w sytuacji wymagaj\u0105cej elastyczno\u015bci.<\/p>\n\n\n\n W efekcie:<\/p>\n\n\n\n a problem pozostaje nierozwi\u0105zany.<\/p>\n\n\n\n Wyobra\u017amy sobie wieloetapow\u0105 spraw\u0119 administracyjn\u0105, kt\u00f3ra wymaga decyzji kilku wydzia\u0142\u00f3w. Ka\u017cdy z nich analizuje sw\u00f3j fragment zgodnie z przepisami i przekazuje spraw\u0119 dalej. Formalnie wszystko dzia\u0142a.<\/p>\n\n\n\n Jednak nikt nie posiada uprawnienia, by spojrze\u0107 na ca\u0142o\u015b\u0107 i podj\u0105\u0107 decyzj\u0119 integruj\u0105c\u0105 r\u00f3\u017cne aspekty. Sprawa kr\u0105\u017cy mi\u0119dzy kom\u00f3rkami, uzupe\u0142niana o kolejne pisma, opinie i za\u0142\u0105czniki.<\/p>\n\n\n\n System produkuje aktywno\u015b\u0107. W sytuacji braku w\u0142a\u015bciciela problemu ci\u0119\u017car koordynacji zaczyna by\u0107 przenoszony nieformalnie:<\/p>\n\n\n\n To tam pojawia si\u0119 pr\u00f3ba \u201ezrobienia czego\u015b, \u017ceby sprawa ruszy\u0142a\u201d. W kr\u00f3tkiej perspektywie system dzi\u0119ki temu przetrwa. Bo odpowiedzialno\u015b\u0107 operacyjna (za wykonanie czynno\u015bci) nie jest tym samym, co odpowiedzialno\u015b\u0107 systemowa (za rezultat).<\/p>\n\n\n\n Gdy odpowiedzialno\u015b\u0107 za ca\u0142o\u015b\u0107 nie jest jednoznacznie przypisana:<\/p>\n\n\n\n System nie przestaje dzia\u0142a\u0107. To nie jest awaria. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dlaczego odpowiedzialno\u015b\u0107 rozpuszcza si\u0119 w strukturze System rzadko rozpada si\u0119 dlatego, \u017ce kto\u015b nie wykona\u0142 swojego zadania.Cz\u0119\u015bciej p\u0119ka dlatego, \u017ce zadanie nie mia\u0142o jednego w\u0142a\u015bciciela. Wsp\u00f3\u0142czesne systemy publiczne \u2013 administracyjne, opieku\u0144cze, edukacyjne, regulacyjne \u2013 s\u0105 projektowane jako uk\u0142ady wielu wyspecjalizowanych jednostek. Ka\u017cda z nich ma jasno okre\u015blony zakres obowi\u0105zk\u00f3w, procedury i wska\u017aniki rozliczalno\u015bci. Z punktu […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-219","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-teksty-glowne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=219"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":224,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219\/revisions\/224"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lifeinsystems.eu\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Cz\u0119\u015bciej p\u0119ka dlatego, \u017ce zadanie nie mia\u0142o jednego w\u0142a\u015bciciela<\/strong>.<\/p>\n\n\n\nFragmentacja odpowiedzialno\u015bci<\/h2>\n\n\n\n
Jest konsekwencj\u0105 konstrukcji.<\/p>\n\n\n\n\n
Neutralny przyk\u0142ad mechanizmu<\/h2>\n\n\n\n
Nie produkuje rozwi\u0105zania.<\/p>\n\n\n\nMechanizm przeniesienia ci\u0119\u017caru<\/h2>\n\n\n\n
\n
Nie w ramach formalnego mandatu, lecz w ramach adaptacyjnej korekty.<\/p>\n\n\n\n
W d\u0142ugiej \u2013 napi\u0119cie ro\u015bnie.<\/p>\n\n\n\nEfekt d\u0142ugoterminowy<\/h2>\n\n\n\n
\n
Zaczyna dzia\u0142a\u0107 coraz wolniej, coraz dro\u017cej i coraz bardziej defensywnie.<\/p>\n\n\n\n
To jest strukturalne os\u0142abienie.<\/p>\n\n\n\n